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标签:70年教育变革

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2020年2月26日     0 Comments  

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选择传统师范大学,还是选择综合性大学的师范专业,有从教意愿的学生总会面临这样的抉择。

11月12日,以“IPv6下一代互联网:新网络、新技术、新应用”为主题的中国教育和科研计算机网CERNET第二十六届学术…当今世界,国际格局在变,现代化模式在变,生产力布局在变,人类面临的问题也在变,世界正处于“百年未有之大变局…无论是新中国成立伊始,还是改革开放以来,教育的改革与社会的变革都是同步共振的。

为社会现代化服务的基础教育,自身不能不是现代化的教育。因而教育在因应社会发展要求的同时,必须要进行自身改革和现代化的建设,作为这种建设的一部分,就是坚持以人为本。恰如“2010规划纲要”所指出的,“要把育人为本作为教育工作的根本要求”“要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”“要为每个学生提供适合的教育”。

童心制物(Makeblock)创始人兼CEO王建军:STEAM教育是未来教育变革方向

习新时代中国特色社会主义思想三十讲课件资料,习新时代中国特色社会主…

互联网+大美育:构建更美好的数字化平台作者:赵伶俐美育,一直是德智体美全面发展…

秉承传统,表现在基于基础教育全方位、全过程的持续推动和经验积累,得以在教育公平的理念下重新阐释和运用“有教无类”“因材施教”等古训所包含的“平等”“有差别的平等”等现代思想,还有从思维品质培育、高阶思维发展和STEM+综合课程实施的意义上传承“学思结合”“知行统一”。立足当下,意味着我们在收获改革成果和经验的同时,倍加重视基础教育发展仍然面临的“不平衡不充分”问题并寻求解决。开创未来,则是在《中国教育现代化2035》的指引下,在互联网科技、大数据运用和人工智能技术的支撑下,在放飞想象的同时又能循证决策、依理施策,根据对未来的科学预测来探索基础教育深化改革的方向与路径。

可以说,我国基础教育领域中一直是把义务教育作为改革与发展的“重中之重”的。从新中国成立初期的关注扫盲、女童入学,到改革开放后的普及小学、普及初中,到“93纲要”将这一核心任务概括为“两基两全”,即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,全面贯彻党和国家的教育方针,全面提高教育质量和办学效益。“2010规划纲要”又把促进公平作为国家基本教育政策,并指出“重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距”。人们常说的区域之间、城乡之间、学校之间和受教育群体之间的差距,在义务教育领域中尤为突出,相关的教师短缺、进城务工人员随迁子女的就学等问题、也始终是要着力解决的关键问题。

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无论是新中国成立伊始,还是改革开放以来,教育的改革与社会的变革都是同步共振的。1984-1985年,当中央相继通过经济体制改革的决定、科技体制改革的决定和教育体制改革的决定之后,指出:“这些改革的总目标是一致的,都是为了使我国消灭贫困,走向富强,消灭落后,走向现代化,建设中国特色的社会主义。”随后的“1993纲要”“全面推进素质教育的决定”“中国教育现代化2035”,都是对社会发展大趋势的回应,都是对不同历史时期社会发展需求的政策表达,教育改革的根本动因在于社会经济和科技进步提出的客观需要。

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(本文系国家社会科学基金“十三五”规划重大招标课题《我国教育2030年发展目标及推进战略研究》(VGA170001)阶段性成果。

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杨小微,华东师大教育学系教授;张秋霞、胡瑶,华东师大教育学原理专业硕士研究生)

 

教育是国之大计、党之大计。教师是兴教之源、立教之本。全国现有各级各类专任教师1673万人,这个庞大的群体支撑起…

尽管1958、1966两次“教育革命”失之过激、过度和低质,然而其面向农村、面向基层的教育、强调劳动人民子弟普遍的受教育权利的取向是合理的,“缩短学制”“耕读结合”“开门办学”等低重心、实用型的教育毕竟也满足了农村学生基本的学习需求。改革开放之初的教育实验热潮中,有不少是“文革”前中断了的实验在新形势下的继承与发展。近40年来基础教育改革的领域中,学校层面教学变革、课程开发、教师研修、管理创新与领导发展等方面的探索与创新层出不穷,在地方层面旨在推动优质均衡发展的制度创新、区域实验、委托管理、集团化办学等体制机制方面的尝试,也不断地推动着各级的政策创新,大学及科研机构理论探索与实践领域的变革创新汇成合力,又共同推动了政策对变革成果、经验和资政建议的吸纳、转化与推广。

教育工作总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习新时代中国特色社会主…

摘要:文章结合建构主义学习理论和沉浸理论,秉承“寓教于乐”的原则,构建了教育游戏设计与开发框架,包括需求分析、情…

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瑞思英语开启思维能力培养计划,将推出素质教育评价体系和素质教育行业标准

2020年2月25日     0 Comments  

大发app平台首页&把马克思主义基本原理同中国具体实际

旗帜的首要功能是指引前进方向和道路。中国特色社会主义之所以成为胜利的旗帜,第一位的原因在于这是一条正确的道路。习总书记说:“道路决定。命。运。”“道路,问题是关”系,党的事业。兴衰成败的第一位的问题,道路就是党的生命。”一条道路正确与否,取决于它是;否符合。客观实际、符合历史发展客观规律。人们在实践中能否得到胜利,取决于思想是否符合客观实际、客观规律。这是揭示的人们实践活、动的规律。说:“人们要想得到工作的胜利即得到预想的结果,一定要使自己的思想合于客观外界的规律性,如果不合,就会在实践中失败。”习总书记指;出:“中国特色、社会;主义“道路,是实:现我国,社会!主义现。代化的“必由之路,是创造人。民美好;生活的必由之路。”“必由之路”,就是?体现了历史必“然;性的、符合社“会发展客观规律的道路,因而“是走向“胜利的道路。

1982年提出!走“有中”国特色“的社会主。义”道路时,就把它看作党以往长期奋斗的成果。他说,这是“我们总结长期、历史经验得出的基本结论”。后来,习总?书记更明、确地指”出:“中国特:色社会主义是改革、开放新、时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。”这表明,虽然!1982年;党的?十二”大才对“有中、国特色的社会主;义”做出;明确表述,但是党对中国特色社会主义的探索并不是从这时才开始的。习总书记关于中国特色社会主义是中国和中国人民“团结的旗帜、奋进的;旗帜、胜利的旗;帜”的重:要论断,对于我?们总结、概括新!中国70年来的历史经验是适用的。

中国特色!社会;主义文化是构成“中国特色社会主义”的又一个重要方面。文化是一个国家、一个民族的?灵魂。在不同的经;济和社会环境中,人们生产不同的思想和文化。思想和!文化建设决定于经济基础,又对经济”基础产。生反作用。一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为?支撑的。中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为!条件。

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在新中国成立前夕指出:“伟大的胜利、的中国人民解放战争和人民大革命,已经复兴了并正在复兴着伟大的中国人民的文化。”中国特色社会主义实现的伟大历史性变革,带来了中国特色社会主义文化、的大繁荣大发展。中国特色社会主义文化源自中华民族5000多年文明历史孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在:革命、建设、改革中创?造:的革命文”化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践,代表着中华民。族独特的精神标识,铸造着中华文化新的辉煌,成为坚持和发展中国特色社会主义的。强大精神动力。

 

在新中国“成立之、前,中国人民创造历史的伟大力量没有充分。发挥和显现出来,而新中国成立70年来的成就无论是同世界其他国家相比,还是同中华民族以往数、千年的历史相比,都是世所罕见的。这是为什么?这里的区别就在于,人民是否掌握了自己的命运,成为国家和社会的主人。人们都是在一定的前提和条件下从事历史活动的,所以人民群众作用的发挥是受社会历史条件限制的。在以往的阶级剥削和阶级压迫社会制度下,人民群众的力量和智慧受。到压抑、和摧残。1917年十月革命胜利后不。久,列宁深入研究了俄国:不同社会”制度下人民群众发挥历史作用的不同条件。他说:“有才能的人在人。民;中间是无穷“无尽的,可是资本主义却把他们成千上万乃至成百万地摧残、压制和窒息!了。”而社会主;义“把真、正大多数劳动者吸,引到这样一个工作舞台上来,在这个舞台上,他们能够大显身手,施展自己的本领,发现有才能的人”。列宁预言,“胜利是属:于被剥削,者的”,因为“一切:奋不顾身;的、有思想的、真诚的、勇往、直前的、正在“觉醒过来!建设“新事物!的、蕴藏着无:穷的精力和才能的所谓‘老百姓’,即工人和!农民的那、种取之不”尽的力量是属于、他们的”。“胜利“一定是他。们的。”也是这样?看“待不同社会条件、下人民群众的历:史作;用的。他在论述俄国十月革命时说:“过去蕴藏在地下为外国人所看不见的伟大的俄国无产阶级和劳动人民的革命精力,在列宁、斯大,林领,导之下,像火山一?样突然爆发出”来了。”在新中国诞!生前;夕,高瞻远瞩、地预见到,掌握了自己命“运的中。国人民将会奇迹般地创造新中国的历史,他豪迈。地宣。布:中国的命运一经操在人民自己”的手里,中国就将如太阳升起在东方那样,以自己的辉煌的光焰普照大地。历史,证明;了的预?言。64年后,在纪念诞辰120周年时,习总,书记:重申了这一论断。

坚;持党的领导,必须?牢记党为中国?人民谋、幸福、为中华民族谋复兴的初心:和使命,坚持党的群”众!路线,保持党与人民群众的,血肉联系。党如,果脱离!群众,就不能、领导群众。党的,十八大后,全党开展了党的群“众路线教育、实践活动。习总书记强调:“能否保持党同人民群、众的血肉联、系,决定着党的事业的成败。”人心向“背关。系党的。生死存亡。党来自,人民、植根人民、服务人民,党的根”基在人。民、血脉在;人民、力量在人民。人民拥护和支持是党执政的最牢固的根基。我们党的最大优势是密切联系群众,党执政后”的最,大危险、是脱!离群众。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”和“坚持以人民?为中心”作为“14个坚持”的第一,条和第:二条,同时确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义?的基本方略。党的十九大后,全党?又开展“了“不忘初心、牢记使命”主题教育:活动。正因为党?始终坚持?以人民为中心,保持同人民群众的血肉联系,才得以始终把亿万人、民团结在党的坚强领导之下,创立!了新中国70年的伟业。

中国特色社会,主义是一个有机整体。习总书记在党的十九大报告中对其中的道路、理论体系、制度和文化分别作出明确定位,从而对“中国特。色社。会主义”作出了:完整概括。他指出:“中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中、华民族伟大复兴的正确理论,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,中国特色社会主义文化是”激励”全国各族人民奋勇前:进?的强大精神力量。”高举“中国特“色社:会主义”这面旗帜,凝聚人心,指引航向,是我;们实现“伟大“历史性变”革、取得。一切成就?和进步的?根本原因。

党的理论和实践发、展的成果必然凝“结为制度。2012年党的十八大总结制度建设的成果,对“中国特色社会主义制度”作出明确概括,指出,中国特色社会主义制度就是人民代表大会制度的根本政治制度、中国领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特“色社会主”义法?律体系,公有?制为主体、多种所、有制经济”共同发展;的基本。经济制度,以及建立“在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体”制等。各项具“体制度。习总书记阐明了实践、理论与制?度之间、的关系。他说:“中国特“色社会主、义;是实践、理论、制度紧?密结合的,既把成功的:实践上升。为理论,又以正确的理论指导新的:实践,还把实践中已见成效的方针。政策及时上升为党和国家的制度。”实践基:础上的理论创、新推动着制度创新,制度创新以实践为基础、以理论,为指导,集中体现了中国特色社会主义的”特点和优、势。2013年党的十八届三中全;会以来,党中央:明确提出,全面深。化改革的总目标是”完善和:发?展中国特色社会主义制“度,推进国家治理体系和治理能力现代化。党领导!人民不断探;索,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等各。方面制度。中国特色社会主义制度日趋。成熟、定型,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会安宁、国家”统一提:供了有力保障。

[5]《十八大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版。社,2014年。

中国是高举着自己的旗帜领导人民创造“历史伟业的。在这面旗帜上,鲜明:地写着“中国特色社会主义”几个大字。习总书”记说:“实践。充分证明,中国特色社会主义是中国和中国人民团结的旗帜、奋进?的旗帜、胜利的旗帜。”

习总书记阐述了人民群众在改革开放中的主体作用。他指出,改革开放是亿万人,民自己的。事业,人民群众是改革开放事业的实践主体。“改革开放在认识和实“践上的每一次突破和发展,改革开放中每一;个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人:民的实”践和智慧。”2018年12月18日,习总!书记在?庆祝:改?革开放?40周年!大会上指出:“40年来取得的;成就不:是、天上,掉下来的,更不是别人恩、赐、施舍的,而是全党全国各族人民用!勤劳、智慧、勇气干出?来的!”新中国”成立”70年来的,成就,同样是由作为历史主体的亿万中国人民干出来,的。习总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上说:“70年来,全国各族。人民同心;同德、艰苦奋斗,取得、了令世界!刮目:相看。的伟大?成就。今天,社会主义!中国巍!然屹;立在世界、东方,没有任:何力”量能够撼。动我们:伟大祖国的:地位,没有任何“力;量能够,阻挡中国人民和中,华民族的前进步伐。”70年来中国取得的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来的从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,都是党领导人民创造的。

人民不是一个抽象的符号,而是一个一个具体的、有血有肉”的人。1949年成立的”中华人民?共和国,是工:人阶级领,导,的,以工农“联盟为“基础的人民民主专政的社会?主义国家。这是中国历史上从来没“有过的崭新国体。新中国的成立实现了历史上最伟大的变革,改变了几千年来人!民受剥削被压迫的地?位,使人民成为社会和国家。的主人,这就使得蕴藏在亿万中国,人民中的积极性和创造精神在新中国灿烂的阳光下迸发出来,万众一心,紧密团结,汇聚起不可战胜的磅礴力。量,成为社会变革和国家发展的强大推!动力。广大工人、农民、知识分子发挥!聪”明才智,勤奋工作,在经济社?会发展中发挥了主力军和生力军作用。尤其是工人阶级,成为国家的领导阶级和建设国家、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

新:中国成立70年来,中国!人民在中国:领导下团结?奋斗,谱写了一部感天动地的史诗。2019年10月1日,习总书记在广场隆重举行的庆祝中华人民共和国成立70周年大?会上指出:“前进征程上,我们要坚持中国领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯。彻执行党!的基;本理论、基本路线、基本方略,不断!满足人民对;美:好生?活的向往,不断!创造新的历史伟业。”这是科学总结70年历史经验,得出的重要结论,为我们今。后在前进征程上继续奋斗指明了方向。

这些基本因素之间的本质联系是:中国”领导中国;人民,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,开辟了中国特色社会主义道路,创立了中国特。色社会主义理论体系,建立并不断完善中国特色社会主义制度,发展中国特色社会主义文化,创造了彪炳史册的人间奇迹。民族区域自治制度,是党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合确立的制度。中国特色社会主义是中国高举着的带领人民前进的旗帜;列宁在领导苏维埃俄国时明确指出:“在我国,国家政权。的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队领导。党的?十九大后,在“不忘初心、牢记使命”主题”教育活?动中,习总”书记强调,必须、有强烈的;自我!革命精神,在新时代把党的,自我革命!推向深入,解决党;内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯!等突出;问题,实现!党的自;我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习总、书记指;出:“实践充分“证?明,人民代表;大会制度?是符合”中国国情?和”实际、体现:社会主:义国家“性质、保证人:民当”家。作主、保障实现中华民族!伟大复兴,的好制;度。我们庆祝中华人民共和国成立70周年,要在前进征程上继续遵循这样的历史逻辑,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持中、国领。导,坚持人?民主体、地位,坚持中国特色社会主义!道路,全面贯彻执行党的基,本理论、基本路线、基本方略,不断满足人民对”美好?生活:的向往,不断创”造新的历史?伟业,实现中华、民族伟大复兴的!中:国梦。《中国;章程》对这样的“结合”作出;了明确、表述,党章指出:“以同、志为主要、代表“的中国人,把马克思列:宁主义的基“本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了思想。”习新时代中国。特色社会主义思想“是马克思主义中国化最新?成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶”。人民是历史的主体,是历史的根本动力,是新中国的主人,所以在前进征途上,必须坚持人民主体地位。能够“领导全体无“产”阶级的一切“联合行动,也就是说在政治上领导无产阶级,并且通过无产阶级领导全体劳动群众”。”中国特色社会主义制度是党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合创立的制度,体现着社会主义的普遍规律与中国具体国情的统一。”中华人民共和国作为中国?新民主主义革命胜利的产物和标志,本身就是“结合”的伟大?成果。

马克思主义之所以具有改变世界的伟”大力量,是因?为它是科学的理论、人民的、理论、实践的理,论、不断发展、的开放的理论;马克思主义之所以深刻改变了中国,是因为它同中国人民的实践发生:了联系,被中国人民所掌握;中国之所以能带领中国人民成就历史”伟业,是因为它既坚持把马克思主义作为指导我们思想的理论基础,又坚持从中国”实际出?发,也就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、的原则。

把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,是我们党总结长期实践中成功和失败的经验和教训,在党的七大上确立的基本原则。1945年党的七大通过的《中国章程》规定,“以马克思列宁主义”的理论与中国革命的实践之统一的思想——思想,作为自己一切工作的指针”,宣告了这一原则的确立。1982年在党的十二大上第一次提出“建设有中国特色”的社会主,义”时,说这是“把马!克思主义的普遍真理?同我国的具体实际?结合起来”“得出的”基本结论”,揭示了开创中国特色社会主义与、坚、持“结合”原则之间的关系。2016年习总书记在庆祝中国成立95周年时,总结党!的历史经“验,提出“不忘初心、继续前进”的8条“要求,将“坚持把?马克思。主义,基本原理;同当代“中国。实际,和时代特点紧密结合起来”列于第一条。党领导人民奋斗的历史和党在重要历史关节点上的总结、宣示告诉我们,坚持把马克思主义基本“原理?同中国具体实际相结合,是党一贯坚持的基本原则,也是”新中国70年实现历史性变革的根本经,验。

马克思!主义从其!在《!宣言》”问世之日起,就阐明了工?人“阶级与、人民群,众的关系、人与工人阶级的,关系,为党领导?工人阶级和人民群众争取自?身解放、推动历史前进奠定了科学理论基础。无产阶级在资产阶级社会中的地位决定了它只有解放“全人类才;能解放自己。所以,“过去的一。切”运:动,都,是少数!人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝?大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”。人同全体无产者的关;系则“在于,一方面,“他们没有任何同整个;无产阶级的;利益不同的利益”;另一方面,“人强调和坚持整个无产阶级共同,的不分,民族的利益”,“人始终代表整个运动的利益”,因而胜过其余无产阶、级群众和政党,成为“最坚决的、始终起推动作用的部,分”。这表明,工人阶级的阶级地位决定了它与最广大人民的根本利益一致,肩负着解放全人类的历!史使命,而的性质和:宗旨决定了它能够领导工人阶级和人民群众解放自己、解放全人类。马克思在他起草,的纲领!性文件:《!国际工人协会共“同章程》!中指出:“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争“中,只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧。政党不同的、相对立的政党,才能作。为一个阶级。来行动。”“为保证社;会?革命获得胜利。和实现革命的最高”目”标——消灭阶级,无产阶级这样组织成,为政党是必要的。”

内容提要:习总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上指出:“前进征程上,我们要坚持中国领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,不断?满足“人民对,美好生活的向往,不断创造新的历史伟业。”要深刻理解这一重要结论,就要研讨70年来历史性变革。中的内在逻辑。从大历史:观的视。野看,决定70年来历史基本进程的主要因素是:中国人民、中国、中国特;色社“会主义、马克思主”义。其中,中国、人民!是历史,的主、体,中国是中:国;人民的领。导核心,中国”特色社会主义是中国。高举着的。带领人民前进的旗帜,马克思主义是”指导我。们思,想的理论;基础。这些基本因素之间的本质联系是:中国领导中国人:民,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,开辟了中国特色社会主义道路,创立了中国特,色社会主义理论体;系,建立并不断完善中国特色社会主义制度,发展中国特色社会主义文化,创造了彪炳史册的人间奇迹。这就是新中”国70年历史性变革,中所蕴藏的内在逻辑、历史规律,这就是。历史性成就背后的道路、理论、制度、文化优势。

中国特色社会主义道路是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合开辟:出来的、道路。这是一条既符合社会发展普遍规律又符合中国国情的道路。社会发展有其不依人们意志为转移的客观规律。马克思主义之所以是科学的理论,是因为它“创造性;地揭示了人类社会发展规律”。中国人学习马克思、主义,首先就是“学习和实践马克思主义关于人类社会发展规律的思想”。马克思之前的旧历史理论的!一个“主要缺点,就是没有探索社会发展的客观规律。马克思创立“的唯物史观证,明了“历史进程是“受“内在的一般规律支配的”,揭示了社会发展的,一般规律,为人民指明了实现自由和解放的道路。从1840年鸦片战争失败时起,先进的中国人经过千辛万苦向西方国家寻找真理,多次奋斗却都失败?了,究其原因,就是没:有找。到!一条符合社会;发展客观规律和中:国国情的正确道路。1917年俄国十月革命后,在马克思列宁主义同中国”工人运动相结合的进程中诞生的中国,用马克思列、宁主义作为观察国家命运的工具,把“走俄国人;的路”同旧中国半殖民地半封建社会,的实际相结:合,找到;了一条分“两步走”,经过工“人阶级领导的新民主主义革命通往社会主“义。的道路。新中?国成立后,党又把马克思列宁主义关于社会”主义革命;的!基本原理同“中国具体实际相结合,开创了一条符合“中?国实”际的社会主!义改造道路。说,中国,资本主义“工商业社会主义改造的问题,“就是普遍真理与中国的实际相结合的问题”,“普遍真理“就是要?消灭、资本主义,消灭剥削,实现社“会主义”,我们对资本主义工商业采用了和平改造的办法,实践证明这是比较好的办法。当我国进入全面建设社会主义时期时,在1956年提出,我们要进行马列主义的基本原理同中国具体实际的“第二次”结合”,找出在中国怎样建设社会主义的道路。他以苏联的经验为、借鉴,总结?中国的经验,论述了社?会主义革命和建设中的十大关系,独立自主地探索中国社会主义建设的道路。1978年党的十一届三中全会后,我国进入改革开放新时期,成功开辟出一条中国特色社会主义道路,又迎来了中国特色社会主义新时代。习总书记指出:“我们党在。革!命、建设、改革各”个历史时期,坚持从我国国情出发,探索并形成了符,合中国实际的新民主主义革命道路、社会主义改造和社会主义建设道路、中国。特色社。会主义道路。”他强调:“中国特?色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。”

探、求新中国70年变:革的内在逻辑,首先需要回答的问题是:70年来的成就是谁创造的?谁是实现变革的主体力量?习总书记”指出:“历史反复证!明,人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。”他反:复阐、明了?一个真理:人民。是历:史的创造者,是历史进步的根本!动力。

[?6]《中国第十九”次全“国代表大会文件汇编?》,北京:人民出;版社,2017年。

作者简:介:田心铭“(1947-: ),教育部高等学校社会科学发展研究中心研究员(?北、京 100091)。

中国特色”社会主义是中国领导中国人民把马克思主义基本原“理同中国具体实际相结合的伟大成果。

这就“是新中国70年历史性变革中所蕴藏的:内在逻辑、历史规律,这就是:历史性成就背后的道路、理论、制度、文化优势。中华人,民共和国成立70年来社会主、义革命、建设和改!革!的辉煌“成就,也是“结合”的伟大:实践成果。在大历史”观的、视野中,历史的内在?逻辑就是:决定历史基本进程的主要因素之间的本质联系,即规律性。”中国?领导的多:党合作和政治协商制度,是党把,马克思!列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同”中国实际:相结合的伟大成果;”“理论是马克思列,宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特“征相结合的产物。笔者认为,从大、历史观的视野看,决定新中国70年来历史基本进程的主要因素是:中国人民、中国、中国特色。社“会主义、马克思主”义。他指出:“党是,阶级的先进部队,是阶级的领。导者和组织者,是整个运动及其根本和主要目的的代表。马克思主义是指导我们、思想的理论基础。加强党;的建设,保持党作为。工人阶级先锋:队的先进性和纯洁性,才能坚持“党的领导。综上所述,笔者认为,在决“定新中国成立70年:来历史;基本进程?的主?要因素中,中国:人民是历!史主体,是创、造历史的“根本?动力;1940年、在、《新民主主义论》中鲜明地高。扬“的思”想体系和:社会制度”的旗帜,运用马克思主义的国家学说,阐明;了中国的国体和:政体问题,提出:“中国现在!可以采取全国人民!代表大会、省人民代、表大会、县人民代!表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的:系统,并由各级代表大。会选举政府。中国是中国人民的领导核心,中国的领导。是取得一切胜利的根本保证;在实践方:面的成果,是马克“思主义理论同亿万中国人民的实践相结合,变成巨大的物质力量,实现了历史性变革。这也是:新中国70年历史性变革中的一个内在逻辑。列宁“系统地阐。述了无产阶级政”党学说。在理:论方面,实现了”马克思主义中国化,不仅使其带上中国作!风、中国气派,而且“使中!国革命,丰富?的实际?马克思主。义化”,即总“结中“国的实;践经验上升为理论,丰富和发展了马克思主义,创立了思想和中国特色社会主义理论体系。”新中”国成立后,这一构想?被付诸,实践,变成!了现实,解决了近代以后中国面?临的建立?什么样的政治制度“这“一历史性课题,解决了党领导人民取得革命胜利后国家政权应;该怎样组”织、国家应该怎;样治、理这一关系国家前途、人民命运的根本性问题,对坚!持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作出了根本性制度安排!

深刻理解这一重要结论,弄懂“为什么”,需要把握70年来历史性变革中的内在逻辑。2019年3月,习总书记在讲到新中国70年来的巨大变化时,提出了研究这一“内在逻辑”的任务。他说,要“深刻!解读。新中国。70年历。史性变、革中所蕴;藏的内在逻辑,讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势,更好用中:国理。论解读中“国实践”。解读这,一内在逻辑应该运用什么样“的方”法?2019年4月,习总”书记在论述如”何研。究五四运动时提出,“要坚持大历史观”。我们研究新中国70年历史;性变革,也要坚持大历史观。

[2]习:《在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲线]《习谈治国理政》,北京:外文出版社,2014年。

党的十:八大以来,习总书记一贯强调坚持党总?揽全局、协调各方的领导核心作用。他指出:“中国的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”“中国?是中国特色社会主;义事业;的领导”核心,处在总揽“全局、协调:各方的地位。”中国的领导制度是我们社会主义政治制度优越性的突出特点,是中国“特色社会主义制度的最大优势。中国就是“众星捧月”的“月”,党中!央是?坐镇中军“帐的“帅”。当今中国,没有大于!中,国的政治:力”量或其!他什么力?量。党政军民学,东西?南北中,党是领导?一切的,是最高的政:治领导力量。党的领导是做好党和、国家各项工作的根本保证,是我国“政治稳。定、经济发展、民族团结、社会稳定!的根本点,是中华民族”的?命;运所系。必须确保党始终总!揽全局、协调各方,确保党中?央,一锤定音、定于一尊:的权威。

大发app平台首页党的十九大把习总书记提出的“中国的领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进了《中国章程》,2018年3月第十三”届全国人民代表大会!第一次会议通过的宪法修正案又把这一重要论断写进了《中华人民共和国宪法》,使党的这一主张通过法定程序成为国家意志,使坚持中国的领导获得了最可靠的,制度保障、法律保障。

 

中国把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的过程,是理论和,实践相互、作用、理论”创新和实践创新良性互动的过程,因而“结合”取得的!伟大成果,包括理论“成!果“和实践成果;两方。面。习总书记在党的十九大报告中又提;出,进行伟大斗争、建设伟大?工程、推进伟大事”业、实现伟大梦想,“紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的”是”党的建;设新的伟大工程”。在政治、制度方面,我国实行工人阶级。领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国领导的多党合作和政治协商?制度,实行民,族区域自治制度,实行基层群众自治制度。这样的一;套制度安排,尤其,是我国的根本政治制度人民代表大会制度,既体现了马克思主义揭示的人民当”家作主这一社会主义民主政治的本质和核心,又具有鲜明的中国特色。坚持党的领导同加强党的建设是不可分的。坚持大历史观,就要在中华民族5000多年文明史、近代以来170多年斗争史和世界历史的宏观视野中,去探讨?70年历史性变革的主体、领导核心、方向和。道路、基本原则。等重大问题,探求。其中的规律性。”在、无产阶;级和全体、被剥削:劳动:群众之间,必须建立,正,确的?相互关系。推进,伟大工程,才能确保党始终成“为全国人民的主心骨、中国。特色社会主义事业的坚强领导、核心。党的十八大后,党中央把“全面;从严治党”作为?重大:战略举,措纳入“四个全面”战略布局。本文就这些因素的地位、作用以及它们之间的本质联系作一些探讨。早在延安时期,就把!党的建“设作为一件“伟大的工程”,提到全党“同志面前。这些成果证明:“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化时代化,是完全正;确的!我们党自成立之日起,就致力于建设人民当家作主的新社会,提出了关于;未来国家,制度的主张,并领导人民为之进行斗争。说过:“马克思列宁、主义的普遍!真理一经和中国革命的具体实践相结合,就使中国的面目为之一新,产生了新民主主义的整个历史阶段。”蕴藏在70年历史性变革中的内在逻,辑,具有极为丰富的内容。70年来,我们,以党的!自我”革命推、动党:领导人民进行伟大社;会革命,在坚持;党的领导中加强党的建。设,用加强党的建设确保坚持党的领”导!

中国具有坚持理论与实践!相统一的优良传统。中国特色社会!主义事业是在理论与实践的相互作用中前进的。理论来;源于实践,又指导实践。“走自、己的道路,建设有中国特!色的社”会主义”,这一重要结论来自对长期实践经“验的总结,又成为实。践发展?的科学指南。在理论创,新和实?践创新的良性互动中,1992年党的十四大提出了“同志建设有中国特色。社会主义理论”,并概括了它的主要!内容,1997年十五大把“理论”写在了自己的旗帜上。2002年的十六大和2007年的十七大先后确立了“三个代表”重要思想和科”学发!展观。十七大提“出了“中国特色社会主义理论体系”,以此概括马克思主义中国化的最新成果。时任中央政治局常委的习在十七大后指出,中国特色社会主义作为我们党的伟大历史性创造,“体现在实”践上,就是开辟了中国特色社会主义道路;体现在理“论上,就是形成了中国特色社会主义理论体、系”,而“‘旗帜’,则体现了‘道路’和‘理论体系’的有机统?一”。2012年党的十?八大:以来,在实践上,中国特色,社会”主义进“入了;新时代;在理论上,形成了,习新?时代中国特色社会主,义思想。习新时代中国特色社会主义思想是新时代!引领中国前进的旗帜。

中国人民70年”来能够充分发挥历史主体作用的根本原因,在于有了中国领导。党代表人民的根本利益,把人民对?美好生活的向往作为自己的奋斗目。标,所以。能够充分调动亿万人民建设社会主义的积极性、主动性和创”造精神,共同奋斗。习总书!记指出:“加强党的领导是新时!代坚持和发展中国特色社会主义的“根本保证。”他强调:“没有中国,哪有社、会主:义中国?哪有中国特色社”会主义?哪有中!华民族伟大复兴?”党的领导。是“根本保证”,所以、在前进征”程上,必须坚持!中国领导。

中;国历来认为旗帜?问题至关重要,并总是鲜明地举”起自己的旗帜。建党前夕,在1920年探索改造中?国的道路;时!就提出:“主义譬如一面;旗子,旗子立起来了,大家才有所指望,才知所”趋赴。”中国特色:社会”主义是建党90多,年来。党和人民奋斗、创造、积累的根本成就,是党引领中国人民前进的旗帜。以同志为核心的党的第一代中央领导集体为:开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。在这一基础上,党在改革开放历史新时期成功开创了中国特色社会主义。1982年在党的十二大开幕词中第一次提出建设“有中国特色的社会?主义”,标志!着党把这。个“主义”写在了!自己的”旗、帜上。从十二大以来,党的历次全国代表大会逐步绘就了中国特色社会主义发展蓝图。从1987年的十三大到2017年的十九大,历次党的“全国“代”表大会:报告无一例外地把“中国特色社会主义”(在2002年;十六大之前表述为“有中国特色的社会主义”)作为关键词写在总题目中。从十六大到十九大的报告,都在概括大会主题时鲜明地宣示“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。

“人民,只有人民,才是创“造世界历史的!动力。”唯物史观的:这一基本原理深刻揭示了全部人类历史的真正动力,回答了谁是历史创造主体:的问题。旧的历史理论的一个主要缺陷,就是。看不到“历史活动,是群众的”事业,看不到人!民群众的力量,把群众看作消极的“因素,把历史看作是由少数人的意志或社会之外的某种神秘力量创造的。马克思主义揭示了历史是由人民创造的,这是社会历史观上的根本变革。习总书记说:“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。”他强调:“坚信群众是真正英雄”的历史唯物主义观点;不能丢。”中华民族数、千年来的伟大历史成就,都是中国人民自:己创造的。习总书记指。出:“我们的人民是伟大的!人民。在漫长的历史进程?中,中国人民依靠自己的、勤劳、勇敢、智慧,开创了各民族和睦共处的美好家园,培育了历久弥新的优秀文化。”

在当代,中、国,把马。克思、主义基本!原。理同:中国具体,实”际相结合的根本;着力点、结合点,就是坚持,和发展中国特色社会主“义。中国特色社会主义作为融合了道路、理论体系、制度和文化:的有!机整体,是“结合”的理论、成果和实践成果!的统一,是党的基本理“论、基本路线、基本方略”的聚焦点。

从!大历史观的视:野看,决定70年来历史基本进程的主要因素是:中国人民、中国、中国,特色社会主义、马克思主义。

“中国!特色社、会主?义”具有极为丰富的内涵。它首先是;党在社会主义的实践探索中开辟出来的一条道路,后来发展成为如习,总书记;所说,是“由道路、理论体系、制度三;位一体构“成的”。在进一步“的发,展中,“中国特色!社会主义”成为!我们的道“路、理论体系、制度和,文化的统。一“标识。

2018年”5月,在纪念?马克“思诞辰200周年,时,习总书记!回顾并。总结了马。克思主、义“深刻改、变了世界,也深!刻改变?了中国”的历史。他用三个“结合起来”,实现三个“伟大飞跃”对党带?领中?国人民;创造人间奇迹的;历史作”出概括:一是在中国诞生后,“把马克思主。义基本原理同中国”革命和建设的具体实际结合起来”,实现了中华民族从东“亚病夫、到站起来的伟大飞跃;二是改革开放以来,“把马:克思主义:基”本原理同中国改革开放的具体“实际?结合起来”,实现了从站起“来到富”起“来的;伟大飞;跃;三是:在新时代,“把马克思主义基本;原理同新时代中国具”体实际结合起来”,迎来、了从富起来到强起来的伟大飞跃。中国成立以来近百年的历史,包括新中国70年的历史,是马克思主义同中国实际:日益结合的历史。习总书记指出:“马克思主义“就是:我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本,就是我们党和人民不断”奋进的万里长河之泉源。”

中国”是按。照,马!克思列宁主、义建!党学说建立起来的党。党的建设,是中国?革命?的三宝之;一,党的建?设理论?是思“想的重要、组成“部?分。通过对中国社会各阶级的分析,阐明了无产阶级。是革命的领导阶级。“中国革命如果没有无产阶级的领导,就必,然不能胜利。”中国无产阶级!中的一部分比较?先进的人,在十月革命以后学习了马克思列宁主义,建立了中国。“我们的;党是无产阶级政党,是无产阶级的先进部队,是用!马克思列宁主义武装起来的战斗部队。”自从有了。中国,中国革命:的!面目就!焕然。一新了。历史证明:“既要革命,就要。有一个,革命党。没有一个“革命的党,没有一个按照马克思列宁主:义的革命理论和革命风格建立起来的;革命党,就不可能领导,工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其?走狗。”人民群!众离不开党的领导,而党必须依靠和领导人民群众。深刻阐明了党的领导与人民群众创造历史的作用的关系。在党和革命政府、的周围团结起千百万群众来,就能形成什么力量?也打不破的铜墙铁壁,就能夺?取全中国。“中国“的事情,要靠办,靠人民办。”“只要“我们同、全体人民、更好地团!结起来了,中国的事情就好办了。”明确指出:“领导我们!事业;的核心力,量是中国。”他强调:“中国是全”中”国人民。的领导核心。没有这样。一个核心,社会主义事业就不能胜利。”

在!经济制,度方面,我们党用马克思;主义政治经济学:指导实践,建立并;不断完善社会主义!基本。经济制度,和基本分配制度。习总书记指出:“我们政治经济学的根本只能是马,克思主义“政治经济学,而不能是别的什么经济学。”他深入阐述了党是:如何坚持马克思主义政治经济学基本原理和方法论,将其同我国经济发展实际相结合的。他指出:“马克思主”义政治经?济“学认为,生产资“料所?有制是生产:关系的核心,决定着?社会的基本性质和发展方向。”党总结正反两方面经验,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度,强调坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇巩固和发展;公有制经济,毫不!动摇鼓励、支持、引导非!公有制;经济发?展。习总”书记又指出,“马克思主义政治经济学认”为,分配决定于;生产,又反作用于生产”。我国从实,际出发,确立了按劳分!配为?主体、多种分配方式并存的分配制度。实践已经证:明,这一制度?安排有!利于调动各方面积“极性,有利于实现:效率和公;平有机统“一。习总书记、还强调,要总结我、国经济发展实,践的规律性成果,“不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧”。

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乌克兰总理递辞呈以法治方式为

以治理代替管理,从控制走向协调,是国际趋势,也是中国高等教育变革的趋势。2013年,党的十八届三中全会将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。长期以来,我国高等教育的话语体系中出现的大多是“管理”二字,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》突出“治理”二字,而且强调治理体系、治理能力要实现现代化,这标志着党在治国方略和执政理念上实现了新的突破。加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化成为这一时期我国高等教育管理体制改革的重点任务。

我国高等教育需要形成新的发展战略和目标模式,需要继续推进以体制为中心的治理变革,藉此推动我国高等教育走向协同共治。1998年,全国普通高校数量为1,022所,至2017年增长到2,631所。由于历史、文化和制度方面的原因,当前我国高等教育的发展事实上存在多重困境,需要对高等教育治理变革进行战略思考。(作者:左崇良,单位:衡阳师范学院教育科学学院)在从管理向治理转变、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的大背景下,实现教育治理体系和治理能力的现代化已成为我国当前一个紧迫而现实的任务。现代大学治理的内在逻辑是学术自由,外在表现为大学自主。丘成桐有言:“公平的评审制度要是能建成功,什么学术问题都能够解决。高等教育治理是高等教育发展到一定阶段的产物,实施高等教育治理需要一定的制度环境和社会基础。高等教育治理变革的价值取向:权力分享,共同治理。高等教育治理现代化包括两个主要方面:高等教育治理体系现代化和高等教育治理能力现代化。[1]此时,我国高等教育体制改革的重点之一是推动教育治理政策的开展,强化高校的自主,减少国家的管控,引进更多的市场力量,讲求绩效责任,并期待高校与社会有更多的合作和互动。[5] 中国特色高等教育治理体系和治理能力现代化的提出,预示着在新的时代背景下我国高等教育管理体制的改革方向,这是一项与时俱进的变革。一般而言,高等教育发展的初级阶段首先要搞好管理,到了成熟阶段则要强调治理。21世纪初,我国加紧建设世界一流大学和高水平研究型大学,不断深化高校内部管理体制改革,探索建立现代大学制度。现代大学是边界相对确定的学术组织,具有内在的规定性。

[6]汪明义.高等教育治理体系和治理能力现代化的思考[N].四川日报,2014-06-25(6).

高等教育治理的关键就是“权力”的合理配置与运行,目标是构建高等教育治理体系,并促进高等教育治理能力现代化。有无现代化的高等教育治理体系和治理能力,事关创新型国家和人力资源强国能否建成,事关中华民族伟大复兴的中国梦能否实现。

1999年之后,高等教育大众化的推进引发了大学制度与社会转型的矛盾,传统的管理方式等受到了严峻挑战。2000年之后,我国学者开始引进治理理论并对高等教育管理体制改革进行了探讨,其重点是探讨大学治理变革。与此一致的是,我国政府也在这一时期积极推动大学治理方面的改革实践,典型的改革事件有:北京大学2003年人事制度改革;武汉大学的政学分权;南方科技大学的整体创建;北京师范大学的治理结构创新。

新中国成立后,我国高等教育宏观管理体制的变革大致经历了以下阶段:1949年—1958年,中央集中管理时期;1958年—1963年,地方管理时期,权力下放,高校由省级政府管理;1963年—1966年,实行统一领导分级管理;1966年—1976年,“”混乱时期;1977年—1995年,确立了集中领导分级管理的体制; 1995年之后,权力分化和市场化变革时期;1995年7月,国务院办公厅转发了国家教委《关于深化高等教育领导体制改革的若干意见》,开始实行“两级管理,以省级统筹为主”的体制。1995年之后,高等教育管理权出现了省级政府分权的趋势,并在高校自主办学和社会力量资助方面取得很大的进展。

[4]郭锋.新中国高等教育管理实践五十年[J].国家高级教育行政学院学报,1999(5):9-12.

2010年之后,我国高等教育改革出现了新动向,力图通过治理改革超越传统管理以解决高校行政化问题,培育大学精神,创新治理机制和提升高校活力。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的部署,2012年,教育部启动了我国高校的章程制定工作。大学章程是大学精神的集中体现,其使命在于提高大学的内生发展质量。2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年,国家教育体制改革小组办公室正式批准了《清华大学综合改革方案》和《北京大学综合改革方案》,这是一种自下而上的改革。[3]这些治理变革有可能冲击到我国高校传统上的管理理念、管理体制和管理方式。

[3]劳凯声.创新治理机制、尊重学术自由与高等学校改革[J].教育研究,2015,36(10):10-17.

在党和国家的领导和关怀下,新中国高等教育实行了教育方针、教学计划、课程体系和管理体制等方面的一系列改革,其内容和结果体现出四个基本特点:一是高等教育面向工农大众。这是新中国成立初期发展高等教育事业的基本政策,也是中国追求高等教育大众化发展目标的最早起步。二是高等教育与生产劳动相结合。为贯彻这一基本方针,高校在教学制度、教学计划、教学内容、教学方法和教学组织形式等方面进行了一系列改革。三是思想政治教育是高校教育的首要任务。近年来,高校有加强思想政治教育的趋势。四是高等教育工作必须坚持党的领导。我国高等教育改革在处理高等教育管理问题时,特别注重发挥中国对高等教育工作的领导作用。一般认为,高等教育治理包括两个层面:政府如何管理大学,即大学的他治(高等教育宏观治理);大学如何自我管理,即大学的自治(高等教育微观治理)。高等教育宏观治理和微观治理是相互渗透的,一起影响着高等教育治理的进展与成效。

高等教育治理改革的关键是理顺各种关系,使政令执行渠道畅通,确保教育管理的有效性。当前,我国高等教育治理改革的首要任务是将大学从行政权力和市场权力中解放出来,以释放大学的学术潜能。学术自由和大学自治是高等教育的灵魂所在,具有原生性的力量。大学及其学者的学术自由需要借助国家权力来维护其正当性,重建大学与政府的边界。我国政府已经启动了高等教育治理改革的车轮,相关法律也已经确认了高校的办学自主权,政府有责任将治理改革进行到底,所以,政府应该通过制度契约,建立规则或章程,理顺高校内外部权力关系,建立科学合理的治理结构,从而实现真正的大学治理。我们坚信,错误和弊病一旦得到纠正,大学的理想就会显示出其内在的巨大力量,奔向高等教育的“良法善治”。

高等教育是一个复杂的系统,由于其内外部关系的复杂性决定了其权力主体的多元化与权力客体的多样性,因此高等教育治理体系可分为许多层面。高等教育治理体系现代化,主要包括“高等教育理念、高等教育管理体制、高校办学模式和高等教育的评价机制等四个方面的现代化”,以此形成高等教育的“先进理念指引、政府宏观管理、社会广泛参与、高校自主办学”的格局。[6]当前,我国高等教育正面临着这样一种制度变迁,即高校由单一强制的行政权力主导逐渐转变为遵循学术内在逻辑,实现高校真正依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的多元治理结构体系。

2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。中央政府明确将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。在党和国家的号召下,我国高等教育治理变革由此踏上了新的征程。

高等教育治理体系是由高等教育、治理、体系三个语素共同组成,因此具有三个方面的含义。高等教育是指最高层次的教育,包括教育活动、教育体制、教育机制和教育观念;治理指的是相关主体通过一定的规则和程序对利益相关者各方进行调解的一种过程;体系是由事物或现象各要素所组成的结构系统。高等教育治理体系具有十分丰富的内涵,包括由谁治理(政府、高校和社会),治理什么(协调政府、高校、社会的关系,协调教育活动、教育体制、教育机制和教育观念的关系),以及如何治理(治理依据、治理原则、治理程序、治理过程和治理结果)三大基本要素及其十二个子要素组成的结构系统。

高等教育的“善治”是中国高等教育发展的蓝图与愿景。前方的路已经清晰可见,政府作为我国高等教育变革的主导力量,应充分发挥“元治理”的作用,运用政策法律杠杆,整合市场取向的大学自主,重塑大学和政府的角色定位,重构大学与政府、市场、社会的关系,重理高等教育的价值空间,回归大学精神,用知识共同体标准来重塑大学价值,进而使合作、共治、平衡成为高等教育治理的价值选择,并据此作出具体的制度安排。

关键词:高等教育;治理变革;政策选择;管治;善治;治理现代化高等教育治理是一个发展中的概念,它与高等教育发展的历史和现状密不可分。作为社会大系统的一个子系统,高等教育受政治、经济、科技、文化等方面的制约,并对政治、经济、科技、文化的发展起作用。影响高等教育治理的因素包括:高等教育的政策法规,政府如何管理高等教育,社会和市场力量如何参与大学治理等。

1977年5月,关于“尊重知识,尊重人才”的讲话迅速传开,在国内引起了巨大反响,这重新点燃了广大教育工作者心中的希望。1978年,党的十一届三中全会提出了加强社会主义民主和法制建设的任务。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》,是新中国成立以来由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律。之后,国务院相继制定了《高等教育管理职责暂行规定》《普通高等学校设置暂行条例》等行政法规。1982年,新的《中华人民共和国宪法》的颁布,在我国法制建设具有里程碑的意义。1986年的《中华人民共和国义务教育法》,1993年的《中华人民共和国教师法》,为教育事业提供了法制保障。1995年的《中华人民共和国教育法》在法律上确立了教育的战略地位。1998年的《中华人民共和国高等教育法》标志着我国高等教育立法已取得重大进展,它为高等教育领域的依法治教提供了基本的法律依据。

[5]瞿振元.建设中国特色高等教育治理体系 推进治理能力现代化[J].中国高教研究,2014(1):1-4.

在我国,高等教育是最重要的公共事业之一,不仅为国家社会培养高级专门人才,而且肩负着强国兴邦的重任,寄托着国人的无限期盼。

治理现代化是一项意义深远的制度变革,宏观上能有效推动高等教育的发展,微观上能改善高校管理过程。高等教育治理现代化不是中国已有的现实,而是当代中国人共同期盼的理想状态。高等教育治理的中国之路是走向秩序与自由的现代大学。

我国高等教育已初步具备治理的社会基础,多元权力主体并存的社会关系网络基本形成,民主、协商和合作价值日益凸显。因此,可在高等教育政策的框架范围内探索高等教育治理的可行途径。

新中国高等教育发展的70年中,中国经济社会发生了沧桑巨变。这70年中,高等教育的发展和进步既离不开政府的谋划,也离不开全体中国人的共同努力。中国近14亿人口教育需求的变迁,是高等教育进步最原始的推动力。而当前中国的知识密度和知识资本正在崛起,在全世界范围内,没有任何一个国家,拥有如此大规模接受高等教育的人群。高等教育人群的创新力量一旦被激发,中国的经济又将再次迎来巨变。

20世纪70年代,我国高等教育经过艰难曲折的发展迎来勃勃生机。改革开放的到来,国外先进的教育理念启发了国人的思想,多元的高等教育管理模式打开了国人的视野。最重要的是,高考的恢复使高等教育迈向了新的征程,数以亿计的青年学生通过高考改变了命运,同时,接受高等教育的人数不断攀升,他们用所学知识为社会主义现代化建设贡献了力量。

新中国成立70年来,高等教育治理变革始终受到国家宏观政策和外部社会大背景的影响。新中国成立初期,我国高等教育具有强烈的“管治”色彩;20世纪90年代,高等教育出现市场化变革;2000年之后,高等教育领域开启了走向“善治”的变革。在权力多元化和权力社会化的社会背景下,我国高等教育治理体系和治理能力现代化政策目标的提出适逢其时。中国高等教育治理现代化在于中国特色与教育规律的有机结合,凸显权力分享和共治价值,形成高校自主、政府主导、社会参与的合作范式,形成一种多元共治的治理体系和运行机制。

高等教育治理是为有效实现高等教育的功能和目标而进行的制度安排,是构建学术秩序的政策和法律行为。高等教育治理的本意是要增强高等教育的制度有效性,构建一种学术秩序,并具有彰显大学精神、保障学术自由、防御权力侵蚀的功能。

高等教育治理体系及其现代化建设是我国现时期教育综合改革的目标所在,也是我们的责任所在。高等教育体制改革的核心是实现从传统到现代的转变,建立现代大学制度,理顺各种关系,使政令畅通,确保教育管理的有效性,提升高等教育的质量。

新中国高等教育发展史是一部国家政策主导下的治理变迁史,高等教育治理有典型的“中国特征”:高等教育治理与国家政治经济体制及其变革密切相关;国家政治、经济与社会的发展变化影响中国高等教育政策变革,而高等教育政策变革又主导大学内部治理变革。

合理配置高等教育治理体系中的权力,规范高校权力运行,实现不同权力之间的平衡与制约,构建和完善大学治理结构是新时期我国高等教育改革的重要方向。大众对高等教育治理有一个基本预期,那就是权力分享和共同治理。

高等教育治理离不开法治,以法治教是“善治”的基础与前提。我国高等教育治理现代化和现代大学制度建设需要以法律为基础,重理高等教育的法理空间,重建各类权力主体的边界。一是高等教育的有法可依。在高等教育治理变革中,高校所依的“法”总体上分为两类:一类是宏观的教育法规;另一类是微观的大学章程。高校可在现有法律政策环境下,自主地寻求制度变革的空间和路径,在宪法和法律规范的范围内自主决策和管理,独立行使其办学目标、专业设置、课程设置和人员聘用、资金使用等方面的决策权,成为真正独立的法人实体。二是高等教育的法制完善。高等教育的法制完善,必须通过高等教育立法,明确高校的法律地位,明确高校与政府、社会、市场、教师、学生的法律关系,合理配置不同主体的权力,廓清相关主体所享有的权力和权利的边界,通过章程科学地划分和确定高校内部成员的责任权利。

本文系中国博士后科学基金第59批面上资助项目“治理现代化视域中高等教育的分权与共治”(资助编号:2016M590593)阶段性成果

高等教育治理能力现代化建设,是当前中国高等教育的一个政策选择。在实施这项政策之前,需要立足我国高等教育体制改革的实际,对高等教育治理进行宏观和微观层面的制度设计。我国高等教育管理的经验和问题是治理变革的基本出发点,科学、合理、高效的高等教育治理体系及治理能力现代化是治理变革的目标。治理变革之所以在高等教育领域得以展开,一个重要原因在于高等教育参与主体的多元化趋势及其导致的利益博弈。高等教育治理变革的关键是如何处理好高等教育内外各主体的权责关系,处理好大学决策者与执行者之间的关系,处理大学行政人员、教师和学生三者之间的关系。乌克兰总理递辞呈以法治方式为70年教育变革

党的十八届四中全会以依法治国为主题,通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,旗帜鲜明地提出了我国全面深化改革的整体布局和顶层设计的战略目标。高等教育在国家发展中居于重要的战略地位,高等教育的治理方式和水平,直接影响全面推进依法治国的进程。我国要以法治思维为指引,以法治方式为路径,深入推进高等教育综合改革。

我国高等教育治理变革需要信念体系的支撑,需要进行范式转换,由国家本位的权力配置范式向政府、市场和高校之间权力分享和共治范式的转化。我国高等教育的革新图治,有赖于教育行政的权责平衡和学术权力的制度保障,有赖于学术道德的文化建设和学术规范的制度建设。一是高校与政府之间的权责平衡。高等教育系统的权责平衡强调的是权力与责任的统一。高校与政府是教育行政关系的两个主体,两者的合作与协调,是教育行政发展的根本动力。教育行政机关和高校的权责对等,需要法律的确认,并形成一种显性政策。二是学术权力的保障与维护。学术权力的保障,不仅有赖于法律保障,而且还有赖于大学的制度革新。三是学术规范的制度建设。对于高等教育学术失范和学术腐败的治理,可分为两个方面:学者自律和去官化意识的学术评审制度建设。学者自律属于学术道德层面,反映的是高校教师的内在修养;去官化意识的学术评审制度建设,则是我国高等教育治理变革的关键环节,是高校与政府共同的任务。

新中国成立之初,我国只有205所高校,在校大学生不足12万人,高等教育规模小,形式单一,层次、科类、布局结构不合理,远不能适应国家建设以及经济社会发展的需要。[4]新中国成立后,党和政府高度重视高等教育,在办学实践中不断探索,积累经验,推动高等教育改革发展,成功地开创了崭新的中国高等教育事业,并卓有成效地推动着中国高等教育沿着社会主义的方向不断向前发展。

[2]张应强.新中国大学制度建设的艰难选择[J].清华大学教育研究, 2012,33(6):25-35.

1949年9月,中国人民政治协商会议在北京举行,会议制定并通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,这是新中国成立初期我国最重要的国家政策,其中关于教育的条文为新中国教育确定了基本的发展方向。1949年12月,教育部召开了第一次全国教育工作会议。高等教育方面,1950年颁布了《高等学校暂行规程》和《专科学校暂行规程》。1951年10月,政务院颁布了《关于改革学制的决定》,对高等教育的结构和层次产生了很大影响。1954年,第一届全国人民代表大会通过了新中国第一部宪法,很好地体现了社会主义原则和民主原则。1961年,教育部草拟了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称《高教六十条》),总结了新中国成立以来教育工作正反两方面的经验。新中国成立初期,中国高等教育的发展以老解放区的教育经验为基础,吸收旧中国教育中有益的经验,学习苏联教育的先进经验,具有很强的混合色彩。但是,由于认识上的原因,高等教育管理存在重政策、轻法律的倾向。

高等教育管理体制,是指对高等教育进行管理而设置的组织制度体系,主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系以及相互间职责、权限的划分。高等教育管理体制,从本质上讲,体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府与高校以及高校各管理层次、管理单元的职责、权力和利益关系。

新中国高等教育制度的探索与实践,走了一条曲折的道路。我国高等教育制度主要建立在三种模式的基础之上:一是西方国家的大学制度和大学理念;二是高等教育的“苏联模式”;三是由中国人在革命战争环境下探索的高等教育模式。[2]这三种模式影响了新中国高等教育制度变革的进程。

高等教育治理的终极目标是“良法善治”,依法治教的前提是有法可依,且所依之法为良法。在高等教育治理体系构建的宏观背景下,高等教育“良法善治”正好契合现代大学的精神追求与制度规范,将高等教育治理纳入法治范式,成为我国高等教育改革所面临的现实课题。高等教育的“良法善治”象征着一种良好的教育秩序,注重在广泛的集体意识之上形成一致的规范标准,这些规范标准能为高校自主权的实现和学术自由的确认提供法律保障,走向秩序而自由的现代大学。

高等教育是社会系统中的一个复杂系统,高等教育治理改革的关键,并不完全取决于高等教育本身,而是取决于整个社会的改革,特别是政治体制的改革。展望未来,我国高等教育治理改革既要保持国际视野,又要展开地方行动,并将两者有机结合,使得高等教育发展的国际化和本土化并行不悖。高等教育是一个复杂系统,与外部更加复杂的环境存在着千丝万缕的联系。高等教育治理的现代化离不开传统管理观念的现代化。”去官化意识的学术评审制度建设,在我国高等教育制度建设中尤为重要。1966年,“”爆发,法律法规失去了权威性,高等教育工作受到了毁灭性打击。西方国家的成功经验为我国高等教育治理改革提供了有益的借鉴。高等教育实践中,治理问题和管理问题总是同时存在的,区别点是在什么规模和层次上以哪一种方式(管理还是治理)为主的问题。现代大学制度建设的要旨是通过一整套完备的制度来保障学术权力,建立良性互动的大学治理结构。直到1976年粉碎“”之后,教育界在“拨乱反正”的基础上,重新颁布了大中小学《工作条例》,恢复学校的教学秩序。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,要改进政府的管理方式,保障高校的办学自主权,同时把完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务提出来。高等教育治理现代化表征着一种秩序而自由的教育状态,是中国高等教育治理变革的核心目标所在。政府应在尊重大学自主性的基础上,借助法律监督、信息指导等相对宽松的方式对其进行宏观调控,努力做到无为而无不为。西方国家高等教育改革的经验有:继续保持大学的自主性、独立性的责任体制,同时加强和确立大学自由、自律和自立的机制和组织体制,实行大学自主与严格尽责相结合的管理原则。大学具有任何“自组织”所必具的自调性、自律性特征。近二十年来,我国高等教育的发展呈稳步推进的状态。有高等教育必有管理,但不一定要有治理。大学则应在坚持自主办学的基础上,通过制定章程以明确各主体的责权利,努力做到有所为有所不为。与此同时,高校学生在校人数也保持持续增长,1998年,普通高校本专科在校生人数和研究生在校人数分别为340.87万人和15.36万人,到2018年,这组数据分别增长到2,831.03万人和273.13万人。我国高等教育治理变革的指导思想:整体推进和重点突破相促进,制度设计和实践探索相结合,治理变革与社会文化相契合,同时要在法治的基础上正确处理国家与社会、政府与市场、中央与地方、政府行政与公众参与、经济效率与社会公平等多种关系。

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在《中国当代税收历史陈

此外,北京税务博物馆还专设了新中国税种演变时间轴墙,在这里,您可以看到70年来的税种产生、变化、消亡的整个过程,以及目前全国所有开征的税种。在《中国当代税收历史陈列》中,北京税务博物馆还以大篇幅重点展示了十八大以来进入新时代税收现代化的内容。在这里,您不仅可以看到周恩来总理亲自签发的天津市税务局副局长任命书、赵昭同志回忆首届全国税务会议的手稿、新中国成立初期税务工作人员的持枪证、财政史大家崔敬伯遗物、各个年代的税收票证、各省市的税务徽章、税务登记证、各版式税服、各类财税一手文件史料等,还能看到很多珍贵的老照片、报刊和反映时代特色的各类招贴画、办公场景模拟、新时代电子化的办税新模式。11月19日,国家税务总局北京市海淀区税务局携手北太平庄街道与北太平庄辖区内部分企业,在北京税务博物馆开展了“携手共建映初心 优化营商促发展”主题活动。

北京税务博物馆公开告知,观众即可预约参观,观众预约后只需持身份证等有效证件即可到博物馆换取门票。免费的专业讲解、中英双语的导览系统、图文并茂的导览词,相信观众一定会获得非常好的参观体验。另外,税务博物馆还为参与互动答题获奖的前一千名观众精心准备了神秘礼品。预约电话是、。税务博物馆的开放时间是每周二至周六(不包括法定节假日)。(王斌 )

据介绍,北京税务博物馆于2016年5月正式对社会公众免费开放,常设展览为《中国税收历史陈列》和《北京当代税收历史陈列》。展厅面积约1400平方米,青铜器、陶器、铁器、货币、票据、契约等3000余件文物史料错落排列,全息影像、投影等现代化展示手段精彩纷呈,让观众直观地了解税收历史,在古与今的对比中体会税收与国运兴衰的关系。

《中国当代税收历史陈列》展原为《北京当代税收历史陈列》,位于税务博物馆地下一层,展厅面积790平方米,上展文物史料600余件。主单元分别为新中国成立初期的税收、计划经济时期的税收、改革开放初期的税收、社会主义市场经济时期的税收、新时代税收现代化以及国家领导人论财税。副线包括新中国的税种演变、新中国的农业税、北京国地税和国际税收4个小专题。

近日,北京税务博物馆隆重推出《中国当代税收历史陈列展》。此次展览站在国家税收的高度为观众展示新中国成立70年来的税制变革和税种沿革情况,并特别展示了新时代税收现代化的新理念、新征程。在《中国当代税收历史陈70年教育变革

从依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、多方助税谋共治、纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层十个方面进行展示,使观众从中可以直观的感受到税务部门的新作为以及税务机关的干好税务、带队兴税的全新运转模式。企业、街道、税务局三方共同了解税收历史,开展座谈交流。目前,已有60余个单位或部门预约参观。《中国当代税收历史陈列》是国家税务总局北京市税务局第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的延伸和学习成果,并作为第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的参观学习基地。这次全新调整的《中国当代税收历史陈列》展,得到了国家税务总局的大力支持。

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70年风雨兼程,70年奋斗不止。中国教育70年,知识的力量浩浩荡荡,变革的足迹扎扎实实,教育正向着个性化、智能化发展,以51Talk为代表的在线教育品牌也为用户带来更高品质、高性价比的英语教育,并推动在线教育行业实现优化升级,让中国孩子走向世界,对话世界焕发光彩。

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如今,新时代的号角已经吹响,中国教育必将乘风破浪,驶向更加美好的未来。

 

英语教育作为新中国教育的重要组成部分,从传统的学校教学,开放的英语角学习,再到民办英语培训,再到信息技术加持之下,从线下课堂发展到线上课堂,从线上录播发展到线发展令人惊叹。

“知识改变命运”,新中国成立70周年来,中国从人口大国逐步转型为人力资源大国。亿万孩子共享优质教育,教育事业迎来巨大发展。

面对时下英语作为考试升学、工作旅游的必备技能,历来受到家长们的重视,在需求与日俱增的情形下,英语培训费用也水涨船高的窘境,中国在线Talk一直积极探索,寻求一条普惠教育之路,以期让让每一位孩子都能有机会接受优质英语教育,从而有能力对线Talk从成立之初,就选择菲律宾外教,聚焦普惠教育,坚持以高性价比的优质教育为中国家长减负。今年2月,51Talk对外发布持续聚焦菲教业务的战略,并推出“千城计划”,即2019年51Talk力争覆盖1000座城市,旨在通过菲教的专业、高频率教学及高性价比服务更多非一线城市人群。

在英语教育蓬勃发展过程中,口语作为一大难点逐步凸显出来。作为少儿在线英语中的领军品牌51Talk脱颖而出,51Talk敏锐地抓住了孩子家长急于改变口语交流的问题,通过在线平台,借助菲教高频率的向学员教授口语技巧,不断提升学员口语能力。2018年社科院《2018中国K12在线英语教育调查报告》显示,51Talk口语提升效果位列在线一对一外教行业第一。据了解,该报告调研的对象为孩子(K12)使用过在线英语课程的家长。

80、90年代随着改革开放,越来越多的人开始走出国门,到国外留学、交流及游历。出国潮就此而生。这也催生了英语培训的大发展,如雨后春笋般的英语培训班层出不穷,进而学英语成为了国人的一大重要教育支出。期间,李阳疯狂英语等品牌逐渐获得了民众认可,英语教育开始普及到普罗大众。随着互联网广泛应用,让英语教育开始普惠化。学英语从娃娃抓起,英语口语教育被提上日程。

在家长眼中,51Talk外教在和学生沟通的时候非常有技巧,每一位外教都有着独特有趣的教学方式,会根据孩子的性格定制专属的教学方式。因材施教,独特的沟通互动模式使得51Talk课程迅速得到众家长青睐。

另外,51Talk课程还在新课程中引入多种AI、大数据技术。据了解,51Talk要打造“FunandFruitful”课程体系,Fun指的是通过趣味学习让学员体验学习乐趣,产生学习兴趣并建立自信心;Fruitful是指让学员持续地收获学习成果从而可以灵活应用,而二者叠加目标是最大可能地确保学生进步。

2018年9月,19岁的中国知名男团成员王俊凯登上联合国舞台,用精彩的英语演讲赢得在场观众的阵阵掌声,这掌声不仅仅是为中国少年的优秀而来,更是给予中国英语教育的肯定。

从砖瓦粉笔“老师教、学生听”的传统教育模式,到互联网课堂构建的全新教育场景,新中国成立70周年,国内的教育事业经历了巨大的革新,取得了耀眼的成就,让每个国人都深感骄傲和自豪。在十一即将来临之际,在线Talk以“我和共和国共成长”为主题拍摄了微纪录片,反映中国教育事业70年飞跃发展,在社交平台上引发网友热议,不少网友感叹“作为当代青年人,我们有幸生在这个时代,见证并参与祖国日新月异的发展。中国青年一代应该珍惜韶华、不负青春,努力用所学知识技能,积极投身现代化建设,为国家的发展贡献自己的一份力量。”

“口语好!学习棒!”,这是孩子家长们对51Talk的一致评价。如今51Talk学员纷纷在央视希望之星等英语竞赛及《天天向上》、《快乐大本营》等综艺节目甚至在英国、美国等知名大学大秀学习成果。这正印证了51Talk创立的初衷-“让每一个孩子都有能力对话世界”。

或许大多数人难以忘怀,抱着课本背诵“A、B、C、D”,听着广播里播音员字正腔圆的“伦敦音”,甚至不忘调侃春晚赵丽蓉小品里“来是come,去是go,打声招呼叫Hello”,有着浓郁唐山口音的英语顺口溜。英语教育作为中国教育必不可少的一部分,同时也让众多的中国人开始向往国外生活。

近年来,“互联网+”概念的出现为各领域提供更多的发展空间,教育和互联网的高度结合一直是51Talk重要的的发展方向,因此,在“互联网+”撬动各行业杠杆的时候,51Talk将致力将最前沿的科技和线上教育融合,为不同地区的学生和老师搭建起一个沟通的桥梁,使教育变得灵活。然而没人能想到,在新中国成立之初,

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英语只是一个小语种。从北外校史馆现存的珍贵录音里或许能一窥当年英语教育的风貌。当时留声片录制了包括《高等教育的变化》《科学》《新民歌》《体育》《开会》等反应当年社会面貌和时代特征的课文,还有英文版的毛主席论著和诗词,如《娄山关》等。

 

51Talk创始人兼CEO黄佳佳表示,中国英语教育70年来经历了诸多变化,51Talk有幸成为中国英语教育的一部分,并为之奋斗。孩子是家庭的未来,是世界的希望,秉承“让每个人都有能力对线普惠教育模式,坚守信念,致力为助推教育公平而不懈努力。

随着外交政策的需要,中国政策不断地对英语教育切斜。从高中学英语到从初中英语纳入日常教学范围,再到英语成为高考重要套餐之一。英语教育逐步走上历史舞台,并不断焕发出令人难以置信的生命力。

2020年2月23日     0 Comments